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長(cháng)江委黨組書(shū)記、主任馬建華談水利安全發(fā)展

強化安全監管 嚴防各類(lèi)事故

為新階段治江事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障

長(cháng)江委黨組書(shū)記、主任  馬建華

  安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩定大局。實(shí)現治江事業(yè)和長(cháng)江委高質(zhì)量發(fā)展,必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,以《安全生產(chǎn)法》為準繩,認真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”總方針,堅決貫徹執行“安全生產(chǎn)十五條硬措施”,最大限度防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生,為統籌推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和長(cháng)江流域治理管理“四統一”提供堅實(shí)的安全保障。

  一、深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)根基

  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,發(fā)表了一系列重要講話(huà),系統闡述了安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性。新修訂的《安全生產(chǎn)法》全面體現了習近平新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想,為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了法制遵循,必須堅持“黨的領(lǐng)導”,必須堅持“兩個(gè)至上”,必須堅持“三管三必須”。我們要自覺(jué)提高政治站位,深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”,落實(shí)法定職責,當好第一責任人,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”,堅決扛起安全生產(chǎn)管理政治責任。一是要塑理念之魂。思想意識是魂、措施行動(dòng)是形,只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,沒(méi)有安全,就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。安全就是最大的效益,平安就是極重的民生,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。二是要鍛責任之鏈。安全生產(chǎn)重在責任,要在落實(shí),落實(shí)責任就是執行最嚴格的安全生產(chǎn)制度。要認真履行各自崗位的安全職責,層層落實(shí)到基層一線(xiàn),全面抓好安全措施責任制,從源頭治起、從細處抓起,從短板補起。三是要行務(wù)實(shí)之舉。安全工作連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù),寧可百日緊,不可一日松。黨政一把手要慎終如始,躬身力行,親力親為、靠前指揮,在安全生產(chǎn)上狠下功夫,狠抓落實(shí),堅決反對形式主義、官僚主義。對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重大危險源要盯住不放、嚴密管控,著(zhù)力解決傾向性、苗頭性問(wèn)題。

  二、正確研判當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,積極化解各類(lèi)安全風(fēng)險

  從總體上看,當前百年變局和世紀疫情交織,逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動(dòng),世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、不確定性顯著(zhù)上升,各類(lèi)超預期風(fēng)險挑戰增多,交通、建筑等一些重點(diǎn)領(lǐng)域較大以上安全生產(chǎn)事故多發(fā),造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。從水利行業(yè)來(lái)看,工程建設施工難度大,水上、野外作業(yè)風(fēng)險依然突出,事故起數和死亡人數較同期均有所增加,水利安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。從長(cháng)江委現狀來(lái)看,結合近三年來(lái)長(cháng)江委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況,個(gè)別單位安全發(fā)展意識不牢、全員安全生產(chǎn)責任制不實(shí)、安全保障和應急管理能力不足、監管和問(wèn)責力度不強、流域水利安全生產(chǎn)指導不夠等問(wèn)題仍然存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)。

  “疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”,這是黨中央的明確要求。面對嚴峻的國內外形勢和諸多風(fēng)險挑戰,全國上下共同努力,統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局。我們務(wù)必深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性、緊迫性,提高政治站位、扛起政治責任,以問(wèn)題為導向,按照長(cháng)江委貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí) 堅決防范遏制重特大事故的若干措施》的實(shí)施方案安排,梳理出需要建立健全、補充完善的制度舉措,逐項推動(dòng)落實(shí)落地,多籌并舉、齊抓共管、從嚴從實(shí)、有效化解各類(lèi)安全風(fēng)險。

  三、持續強化安全生產(chǎn)監管,全力做好長(cháng)江委安全生產(chǎn)工作

  2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的收官之年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦,提高政治站位,防微杜漸、抓早抓小,為推動(dòng)治江事業(yè)和長(cháng)江委高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造了良好的安全環(huán)境。

  一是要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任。深入開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹執行,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導責任、部門(mén)綜合監管和專(zhuān)業(yè)監管責任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任及各崗位直接責任。建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援四到位,確保安全生產(chǎn)。嚴格執行安全管理權責清單,做到“盡職照單免責、失職照單追責”。加大監督檢查和考核問(wèn)責力度,持續完善安全生產(chǎn)管理考核制度,實(shí)行生產(chǎn)安全事故和重大控制目標安全管理“一票否決”。敢于動(dòng)真碰硬,對安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴重的單位和責任人,該約談的約談、該通報的通報、該移交處理的移交處理,切實(shí)做到問(wèn)責從嚴、絕不姑息。

  二是要切實(shí)抓好三年行動(dòng)提升。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升工作,聚焦工程建設、工程運行、水文監測、勘測設計、科研檢驗、?;饭芾砑跋腊踩芾?大重點(diǎn)領(lǐng)域,持續推動(dòng)三年行動(dòng)走深走實(shí)。抓好長(cháng)江委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預防機制的落實(shí)落細,著(zhù)力化解集中攻堅行動(dòng)中發(fā)現的重大隱患問(wèn)題,確保專(zhuān)項整治成效,認真抓好《長(cháng)江委生產(chǎn)安全事故應急預案》《長(cháng)江委安全生產(chǎn)管理辦法》修訂完善工作,努力構建科學(xué)高效的安全生產(chǎn)管理體制機制。

  三是要著(zhù)力完善雙重預防機制?!暗湈资甲?,當杜其萌;疾證方形,當絕其根?!币羁碳橙「黝?lèi)生產(chǎn)安全事故教訓,緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監管,通過(guò)采取“四不兩直”的方式開(kāi)展全覆蓋、常態(tài)化監管,切實(shí)抓好各層級、各領(lǐng)域、各環(huán)節的危險源辨識、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理等工作,及時(shí)研判各類(lèi)安全風(fēng)險和隱患,有效制定管控措施,做到系統治理、源頭治理和閉環(huán)管理。嚴禁安全生產(chǎn)“以包代管”,積極配合相關(guān)部門(mén)查處各類(lèi)違法違規行為,始終保持嚴管?chē)乐蔚母邏簯B(tài)勢,見(jiàn)微知著(zhù),抓早抓小,確保防風(fēng)險、遏事故、保平安的安全監管實(shí)效。

  四是要不斷提升應急管理能力。及時(shí)修訂、完善和演練生產(chǎn)安全事故專(zhuān)業(yè)應急預案和應急救援現場(chǎng)處置方案,不斷加強從業(yè)人員應急培訓,持續強化應急救援物資儲備。嚴格執行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和安全信息報送制度,嚴禁現場(chǎng)帶班值班人員擅離值守,確保事故或險情發(fā)生第一時(shí)間主要負責人和相關(guān)責任人到崗,及時(shí)準確上報應急信息,堅決杜絕各類(lèi)安全信息、尤其是生產(chǎn)安全事故信息的遲報、錯報、漏報、瞞報。要嚴格按照“四不放過(guò)”原則,做到“事故原因未查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。

  五是要持續夯實(shí)安全基礎保障。依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊專(zhuān)(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,規范安全生產(chǎn)工作經(jīng)費提取和使用,重點(diǎn)解決好安全生產(chǎn)管理“機構不全”“專(zhuān)職不專(zhuān)”“經(jīng)費不足”等問(wèn)題,積極推行安全總監制度。扎實(shí)開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)月”和“11·9消防安全日”系列宣教活動(dòng),著(zhù)力提升長(cháng)江委職工群眾的安全意識和能力水平。認真推進(jìn)長(cháng)江委安全生產(chǎn)狀況評價(jià)工作,督促引導水利水電勘測設計、監理、水文監測和后勤保障四類(lèi)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建,持續強化對水利工程項目法人、施工及運行管理單位的動(dòng)態(tài)監管,積極推動(dòng)消防控制室標準化及消防檔案建設工作。

  六是要認真完成各項部派任務(wù)。按照水利部的統一部署,科學(xué)謀劃工作方案,扎實(shí)開(kāi)展現場(chǎng)檢查,加強部門(mén)與單位、流域與地方以及行業(yè)間的溝通協(xié)作,鍛造一支政治堅定、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬、清廉務(wù)實(shí)的長(cháng)江委安全生產(chǎn)監督隊伍,高效完成農村飲水安全監督檢查、小水電站運行安全風(fēng)險隱患排查、水利工程建設安全巡查、南水北調中線(xiàn)水源工程安全管理情況督導等工作,切實(shí)履行對流域水庫、水電站和大壩等的安全監管和對流域內水利安全生產(chǎn)工作的指導職能,為流域治理保駕護航。

  安全生產(chǎn)責重如山。我們要堅決扛起抓好安全生產(chǎn)管理的政治責任,強化憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維,繃緊安全弦、織密責任網(wǎng),常抓不懈,狠抓落實(shí),堅決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)紅線(xiàn),有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險隱患,為治江事業(yè)和長(cháng)江委高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障,以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的二十大的勝利召開(kāi)!

                                                                                                                                    (文章來(lái)源:中國水利網(wǎng))

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